Dottorato in DIRITTO PUBBLICO

Particolare attenzione viene dedicata inoltre alle trasformazioni che hanno investito l’azione dei pubblici poteri ed i rapporti tra pubblico e privato per effetto di imponenti mutamenti dell’economia e della società e delle crescenti interdipendenze tra gli ordinamenti degli stati.
Il Dottorato di ricerca in Diritto pubblico pone pertanto al centro dei suoi obiettivi formativi il ripensamento della sistematica del diritto pubblico, così come essa è stata elaborata dalla scienza giuridica nel corso di uno sviluppo più che secolare, nel quadro di tale scenario di trasformazioni.
L’offerta formativa del Dottorato di Diritto Pubblico dal 37° ciclo prevede, inoltre, l’attivazione del curriculum di “Law and Economics”. Tale approccio pervade la ricerca in tutti i campi di interesse delle scienze sociali. L'applicazione del pensiero economico all'analisi giuridica, attraverso gli strumenti della micro e macroeconomia, permette di rinvenire soluzioni innovative ai problemi del diritto sia che si tratti della progettazione di rapporti giuridici transnazionali, di assetti istituzionali per stati o società, che delle specificità di singole transazioni private o di strategie di implementazione. Gli ambiti di applicazione spaziano dalla New Institutional Law and Economics, alla regolamentazione ex ante ed ex post dei mercati. Anche considerando gli specifici obiettivi di politica industriale posti a livello europeo con la sfida dell’Agenda Europea per lo Sviluppo Sostenibile Europea 2030, appare sempre più necessario arricchire il percorso di studio del Dottorato di Diritto Pubblico con metodi di ricerca che prevedano un ampio ricorso all’approccio interdisciplinare.
Attualmente, il Dottorato di ricerca in Diritto pubblico si articola in cinque distinti curricula:
curriculum in “Diritto costituzionale, diritto pubblico generale e diritto pubblico comparato”;
curriculum in “Diritto amministrativo”;
curriculum “Diritto e procedura penale”;
curriculum in “Law and Economics”;
curriculum in “Diritto internazionale e dell'Unione europea”.


Curriculum in Diritto costituzionale, diritto pubblico generale e diritto pubblico comparato.
Oggetto del curriculum è lo studio delle tematiche classiche delle discipline giuspubblicistiche, così come delineate dalle scienze giuridiche e come elaborate nel tempo grazie agli apporti offerti dalle varie scuole in particolare a far data dalla seconda metà del secolo scorso.
 
Tali tematiche riguardano:
a. il metodo nello studio del diritto pubblico e nella comparazione costituzionale;
b. gli ordinamenti giuridici (generali, settoriali, statali, sovranazionali);
c. le fonti del diritto, sia con riguardo all’ordinamento di derivazione che ai destinatari di riferimento;
d. i diritti fondamentali e i relativi strumenti di garanzia;
e. il sistema delle autonomie, il decentramento territoriale e le dinamiche del loro funzionamento;
f. le garanzie costituzionali e i sistemi di giustizia costituzionale;
g. gli assetti di governo, con riferimento ai rapporti tra gli organi supremi dello Stato, agli enti territoriali e alle istituzioni dell’Unione europea;
h. le analisi comparative di istituti e regole riconducibili al diritto pubblico e appartenenti a ordinamenti giuridici diversi, sia nella prospettiva sincronica che in quella diacronica, tenendo conto della complessità delle esperienze giuridiche e delle culture costituzionali.
Queste tematiche vengono affrontate alla luce della elaborazione che esse hanno avuto nella scienza del diritto pubblico, senza sottrarsi alle istanze di interdisciplinarietà che il tempo presente induce e che tanto più si impone nello studio del diritto costituzionale, pubblico e comparato da quando l’evoluzione degli ordinamenti ha prodotto la normativizzazione nella Carta fondamentale dei principi ispiratori di ogni settore dell’ordinamento.
La centralità del curriculum in Diritto costituzionale, Diritto pubblico generale e Diritto pubblico comparato si apprezza fortemente nella fase storica dello stato costituzionale contemporaneo, caratterizzata dalla riconversione del ruolo dello Stato-Nazione, dalla tensione verso la costruzione di ordinamenti sovranazionali che assumono funzioni e poteri tipici della statualità, dalla estensione dei diritti umani nonché dalle interazioni tra sistemi giuridici diversi. Tutti fenomeni che ridisegnano, anche in una prospettiva comparatistica, oltre che dogmatica, soggetti, collocazioni, rapporti, poteri e funzioni che hanno nel diritto costituzionale e pubblico generale la loro storia, la loro concettualizzazione e la loro teorizzazione.
 
Curriculum in Diritto amministrativo.
Esso persegue un duplice obiettivo: da un lato, l'approfondimento dei processi di trasformazione relativi all'organizzazione ed al funzionamento delle pubbliche amministrazioni; dall'altro le problematiche relative al principio di legalità e della tutela giurisdizionale contro gli atti della pubblica amministrazione. Quanto al primo obiettivo, gli ultimi due decenni sono stati caratterizzati da una straordinaria successione di leggi di riforma, che hanno trasformato profondamente l'organizzazione e il funzionamento della pubblica amministrazione. L'evoluzione è stata accelerata anche da importanti sentenze, che hanno spesso superato principi radicati e introdotto nuove regole per le pubbliche amministrazioni. Ulteriori, importanti innovazioni si profilano con alcune fondamentali proposte di legge attualmente in discussione, volte a dettare norme generali sull'attività amministrativa. Di conseguenza, se la vastità e l'importanza della materia valgono di per sé a giustificare una continua attività di ricerca sull'argomento, ciò è tanto più vero nella fase attuale. Quanto al secondo obiettivo, la finalità è quella di studiare la problematica relativa al principio di legalità e alla tutela giurisdizionale contro gli atti della pubblica amministrazione, riferendola alle diverse manifestazioni dell'azione amministrativa. Una particolare rilevanza è data al ruolo dei giudici nella formazione dei principi del diritto amministrativo.
Il curriculum mira a formare studiosi che alla conoscenza del diritto delle pubbliche amministrazioni accostino la comprensione dei meccanismi interni e del funzionamento effettivo di esse: in modo da poterne comprendere, descrivere e guidare l'evoluzione, operando sia a livello scientifico sia all'interno delle amministrazioni stesse. L'approccio teorico (letture di testi classici del diritto amministrativo, ricerche, contatti con studiosi stranieri) sarà affiancato dall'attenzione ai problemi concreti dell'amministrazione e da rapporti frequenti con esponenti di varie pubbliche amministrazioni (incontri e interviste, indagini sul campo). Nell'elaborazione delle tesi relative a tali aspetti, gli studenti saranno messi in contatto con funzionari delle amministrazioni interessate e avranno la possibilità di accedere a dati e informazioni, spesso non pubblicati, ma preziosi per la comprensione e la soluzione dei problemi concreti. I precedenti corsi hanno approfondito, tra l'altro, le tematiche dei servizi pubblici, dei poteri pubblici globali, del diritto amministrativo comunitario e della integrazione amministrativa europea. Attenzione particolare ha ricevuto, inoltre, il tema della responsabilità dell'amministrazione alla luce delle più recenti previsioni legislative e della nuova giurisdizione del giudice amministrativo.
L’ambito di ricerca del curriculum si estende dallo studio delle amministrazioni internazionali, in particolare nell'ottica del coordinamento con l'amministrazione nazionale, all'analisi delle singole tematiche di settore, come, ad esempio, la sicurezza alimentare, la tutela ambientale ovvero la tutela della concorrenza.
 
Curriculum in diritto e procedura penale.
Esso propone un'offerta didattico-formativa in una dimensione attenta all'inquadramento interdisciplinare delle scienze penalistiche, con l'intento di stimolare i frequentatori ad una maggiore apertura delle loro ricerche, che tenga conto delle reciproche interazioni ed influenze con le altre discipline affini, quali il diritto penitenziario, la criminologia, la medicina legale e la psicologia forense. La prospettiva interdisciplinare è orientata verso un iter formativo che, pur mantenendo un approccio scientifico basato sulle tradizionali impostazioni di carattere dogmatico, consenta ai frequentatori approfondimenti attenti ai sempre più frequenti fenomeni di connessione fra le diverse scienze giuridiche e fra queste e le altre discipline ormai largamente impiegate nella prassi forense, con una più accentuata finalizzazione pratica. Il corso mira, in definitiva, all'affinamento metodologico e alla formazione specialistica di giovani studiosi capaci di produrre lavori di cospicuo spessore teorico e insieme sensibili alla applicazione pratica. Per quanto concerne il programma di lavoro dei dottorandi, si tenderà a favorirne un'articolazione basata su lavori scientifici di mole ed impegno relativamente limitato (brevi articoli, commenti, note a sentenza, recensioni bibliografiche), atti ad evidenziare alcune tematiche funzionali ai successivi approfondimenti, destinati a culminare in un saggio monografico di ampio respiro. Ciò potrà costituire la premessa per l'accesso, nell'ambito universitario, a qualifiche e funzioni didattiche superiori. Nella tesi di dottorato, avente ad oggetto un tema di notevole importanza dogmatica, attinente comunque al diritto penale (generale, speciale o complementare) o alla procedura penale (teorie generali o parte speciale), il frequentatore, in armonia con i principi ispiratori del dottorato, dovrà fornire un originale contributo personale.
 
Curriculum in Law and Economics.
Oggetto del curriculum è promuovere attività di ricerca interdisciplinare, giuridica ed economica, al fine di migliorare la comprensione delle ragioni e degli effetti degli interventi di policy, sia attraverso regolamentazione normativa, che attraverso politiche pubbliche. Inoltre, il percorso di Law & Economics approfondisce il tema delle scelte relative agli assetti istituzionali, nonché dei problemi connessi all’enforcement delle norme giuridiche. In questo contesto, il diritto appare come un oggetto di studio, caratterizzato da un set di incentivi/disincentivi comportamentali, da analizzare e studiare attraverso l’utilizzo di strumenti economici. La prospettiva di analisi può essere ex ante (teorica) o ex post (casi studio e/o approccio empirico): nel primo caso, vengono studiati gli effetti dell’intervento pubblico sulle scelte dei soggetti giuridici; nel secondo caso, l’analisi si rivolge all’accertamento dei risultati generati dalla regolamentazione pubblica o dalla contrattazione privata.
Il curriculum mira a fornire agli studenti un approccio orientato a comprendere le diverse teorie economiche, gli assetti istituzionali costituiti e i quadri giuridici anche in prospettiva storica e comparativa. Facendo riferimento all’ordinamento italiano e alle sue connessioni con il contesto economico, normativo e operativo dell’Unione Europea, saranno affrontate alcune delle recenti questioni quali esempi applicativi.
I dottorandi conducono percorsi di ricerca su tematiche inerenti alla public policy (tra cui la sicurezza sul lavoro e il contrasto alle disuguaglianze), i diritti umani, la regolamentazione dei mercati, le strutture delle istituzioni, la capacità deterrente delle norme. Particolare attenzione sarà rivolta alla questione ambientale e allo sviluppo sostenibile.
Il percorso di ricerca viene svolto attraverso un approccio metodologico interdisciplinare che consente ai dottorandi di sviluppare le proprie capacità analitiche e di sviluppare un pensiero critico, che permetta loro di esaminare i sistemi sociali e le questioni attuali attraverso le lenti dell’analisi economica del diritto. Le conoscenze risulteranno utili allo studente per comprendere come le varie articolazioni normative possono risultare funzionali al perseguimento di obiettivi generali e specifici di politica economica.
Nella tesi di dottorato, attraverso un approccio interdisciplinare economico e giuridico, il dottorando dovrà dar prova di rigore analitico e di originalità del contributo.
 
Curriculum in Diritto internazionale e dell'Unione Europea
Il curriculum di diritto internazionale e dell’Unione europea intende offrire una formazione avanzata nel campo dei fenomeni giuridici transnazionali e, in particolare, dei rapporti regolati dal diritto internazionale e dal diritto dell’integrazione europea. Su tale base cognitiva comune, una volta acquisita una padronanza delle tecniche e delle metodologie di analisi delle due discipline, gli studenti del curriculum, dovranno innestare la propria ricerca individuale, finalizzata alla redazione e alla discussione di una tesi di dottorato.
Al fine di realizzare questi obiettivi, curriculum intende offrire attività didattiche di alta formazione, anche con l’intervento di docenti esterni, a prevalente carattere seminariale, finalizzate alla trattazione delle grandi problematiche contemporanee del diritto internazionale ed europeo. Agli studenti sarà altresì, richiesto di dirigere seminari e dibattiti tematici su argomenti concordati con il Collegio di curriculum al fine di sviluppare capacità analitiche e critiche. Tali attività saranno svolte in costante rapporto di interazione con gli altri curricula del dottorato di ricerca, al fine di consentire agli studenti uno sviluppo di prospettive metodologiche e disciplinari di carattere interdisciplinare.
 Allo scopo di sviluppare ulteriormente, in orizzonti sempre più ampi, le tecniche analitiche e ricostruttive delle due materie, gli studenti di dottorato dovranno svolgere parte della propria ricerca presso prestigiosi istituti esteri, individuati d’intesa con il Collegio dei docenti.
 
Tematiche:
Il diritto pubblico nei processi di integrazione sovranazionale e nella globalizzazione.
La trasformazione dell'azione dei pubblici poteri e dei rapporti tra pubblico e privato.
Fonti del diritto.
Tutela dei diritti fondamentali.
Federalismo e regionalismo.
Sistemi di giustizia costituzionale.
Assetti di Governo.
Organizzazione e funzionamento delle pubbliche amministrazioni.
Tutela giurisdizionale contro gli atti delle pubbliche amministrazioni.
Diritto penale, parte generale.
Procedura penale, teorie generali.
Diritto penale, parte speciale e complementare.
Procedura penale, parte speciale.
Diritto e procedura penale comparati.
Diritto penale dell'esecuzione, diritto penitenziario.
Ordinamento giudiziario.
Diritto penale minorile.
Diritto penale militare.
Criminologia.
Psicologia e psichiatria forense, medicina legale.
Analisi economica del diritto, parti generali e speciali.
Regolazione dei mercati e Antitrust.
Nuova economia delle Istituzioni.
Transizione Ecologica.
Analisi economica del diritto ambientale.
Effetti economici delle imposte.
Analisi economica delle politiche pubbliche.
Diritto internazionale generale.
Rapporti fra diritto internazionale e diritto interno.
Diritto delle Nazioni Unite.
Diritto internazionale dell'economia.
Tutela internazionale dei diritti umani.
Diritto degli spazi marittimi.
Diritto costituzionale europeo.
Diritto del mercato interno europeo.
Diritto europeo della concorrenza.
Unione economica e monetaria.
Diritto sociale europeo.
Diritto internazionale ed europeo dell'ambiente.