Si è laureata presso la Facoltà di Giurisprudenza dell'Università degli Studi di Pisa, con votazione 110/110 e lode, discutendo una tesi in Diritto pubblico dell'economia.
Ha conseguito il diploma di Perfezionamento presso la Scuola Superiore di Studi Universitari e di Perfezionamento S. Anna di Pisa. Attualmente è Professore Ordinario di Diritto dell’economia presso il Dipartimento di Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Bergamo, dove insegna diritto dell'economia, diritto degli enti del terzo settore e diritto e regolazione dei mercati
E' stata Direttore del Dipartimento di Giurisprudenza ed attualmente è Prorettrice alla terza missione e ai rapporti con il territorio.
Si interessa dei profili di giustizia sociale degli interventi di promozione e regolazione dell'economia, dell'impatto sociale delle attività delle Università e della "valorizzazione" della ricerca scientifica.
È membro del comitato scientifico della Rivista trimestrale di diritto dell’economia.
Gli ultimi scritti sono in tema di Finanza sostenibile