Dottorato in DIRITTO PUBBLICO, COMPARATO E INTERNAZIONALE

Titolo della tesi: L’edilizia popolare come servizio pubblico oggi. Un’analisi comparativa tra l’Italia e l’Inghilterra

Il presente lavoro si concentra sull’edilizia popolare quale servizio che, sin da prima degli inizi del Novecento, rappresenta la principale risposta degli Stati europei per garantire un alloggio a chi non può accedere al mercato immobiliare privato. Al fine di comprendere e analizzare l’erogazione del servizio di edilizia popolare e per tentare di dare delle soluzioni pratiche alle questioni principali emerse, oltre allo studio della disciplina nazionale, della dottrina e della giurisprudenza, strumenti di indagine indispensabili sono stati i. la comparazione funzionalista con il sistema di housing pubblico inglese; ii. l’analisi delle singole leggi regionali; iii. la ricerca empirica. In questo studio si utilizza l’espressione edilizia popolare per descrivere un insieme di differenti attività di assegnazione di alloggi in Italia (segnatamente, quella di edilizia residenziale pubblica, di edilizia residenziale sociale e di social housing italiano). Lo studio si è soffermato dapprima sull’evoluzione storico-giuridico ed economica della materia, tenendo in considerazione l’incidenza della disciplina europea in materia di servizi di interesse generale e delle politiche urbane nel nostro ordinamento, e, dipoi, sull’organizzazione e la gestione delle diverse attività di assegnazione degli alloggi popolari. L’analisi dell’organizzazione e della gestione del servizio di edilizia popolare, nei due ordinamenti presi in comparazione, ha tenuto conto sia dei soggetti pubblici, privati e sociali che concorrono a fornire la prestazione dei servizi analizzati, sia del ruolo dei residenti. Questi ultimi sono stati presi in considerazione sia come singoli - attraverso l’analisi delle forme di partecipazione e autogestione negli alloggi popolari - sia come soggetti collettivi, cooperativi e di comunità.